初步形成利益导向政策体系 优先优待计生家庭-BOB博鱼

国家人口计生委主任李斌说道：广大计划生育家庭为我国经济社会发展做出重大贡献，不应优先确保计划生育家庭的基本权益，使他们优先共享改革发展成果，这也反映了社会公平正义。　　三项制度是近几年国家的组织实行的人口计生利益导向基本制度。还包括2004年试点、2006年全面的组织实行的农村计划生育家庭奖励造福制度，西部地区少生快富工程，2008年全面实施的计划生育家庭尤其造福制度。

　　王培安讲解说道，十一五期间，按照基本标准，全国共计派发农村奖励扶助金91.67亿元，总计惠及1327万人次；少生快富工程共计派发奖励金12.3亿元，总计惠及41.3万计划生育户；派发尤其扶助金16.4亿元，总计惠及135万余人次。　　近年来，我国各地还根据实际情况，对三项制度展开了完备，如：青海农牧区以及甘肃、云南、四川的藏区农牧民享用农村奖励造福待遇的年龄提早到55周岁；重庆将计划生育类似家庭的扶助金分别提升到2760元和3120元；宁夏将两女户少生快富工程奖励金提升到8000元。　　为使奖励造福资金及时、足额、便利地派发到计生家庭，我国还创建完备了四权分离出来监督制约机制，即由人口计生部门负责管理奖励造福对象资格证实，财政部门负责管理资金管理，委托金融机构负责管理资金派发，纪检监察部门负责管理监督检查。据理解，截至目前奖励造福资金没找到贪腐、侵吞、挤占、囤积等问题。

　　此外，我国人口计生利益导向政策体系还包括完备实施各项法定奖励礼遇政策，在实施免费计生基本技术服务、的组织积极开展免费孕前优生健康检查试点，积极开展生育关怀行动等。　　各地在其他根本性政策制订实行过程中，还优先确保计生家庭的基本权益：一些地方补贴或代缴计生家庭参与新型农村合作医疗的资金；对独生子女死伤家庭代缴大部或全部的新农合参合金和新型农村社会养老参保金；在农村集体收益分配、征地补偿等方面对计生家庭给与照料等等。　　王培安说道，我国人口计生利益导向政策体系建设，将人口和计划生育工作与经济社会发展融合一起，减少了群众收益，强化了群众实施计划生育的自觉性，增进了人口和计划生育工作思路和机制的改变，增进了社会人与自然。

　　李斌回应，十二五时期，中国将更进一步完备以三项制度为主体的奖励造福制度，提升农村奖励造福和尤其造福政策实施的及时亲率，创建奖励造福标准动态调整机制等；更进一步完备实施以计划生育基本技术服务居多的免费服务制度；更进一步协商推展涉及根本性民生政策与人口和计划生育政策的交会，反映对城乡独生子女户和农村计划生育女儿户优先礼遇；更进一步增强计划生育家庭养老确保，优先确保计划生育家庭养老基本市场需求；更进一步的组织作好社会关怀活动。

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