环保部：从未要求地方环保部门“一刀切”_政策法规_新闻_矿道网_BOB博鱼·(Boyu)

8月22日，在环保部开会的例会记者会上，环保部司司长别涛讲解，我国环境法律工作较慢前进，已完成了7部环保法律的修改制订、8部环保行政法规和22件环保部门规章的制订修改。他回应，在环境监管执法人员上，环保部未曾拒绝一刀切，既要对违法企业坚决零容忍态度，严苛、公平执法人员，同时对环保守法企业要公正对待。

污染管控未曾拒绝地方环保部门一刀切有的地方在继续执行污染管控方面采行一刀切的方式，引发大家的非议。怎么看来这个问题?别涛问，中央环保专员公署到现在为止已展开到第四轮，构建全国31个省市区仅有覆盖面积，环保专员公署构建了由监督企业到监督政府的改变，对环境监管带给根本性影响，根据环保部的调度，我们在京津冀地区找到的问题企业最少有17万家，这个数字是十分难以置信的。

别涛回应，从法律角度分析，企业再次发生的问题很多是并未批先辟、批建相符，环保设施并未竣工验收或者没长时间运营，微克或超强总量污水处理，也有可能是没污水处理许可证，还有的是环保部门责令修正后，推迟消极，逼不排查。对这些不道德，我们是不应当忽视的。对违法的企业，我们的法律法规有适当的惩处规定。

别涛回应，现在主要抓大企业，但是一些杂乱污的企业，其环保成本基本等于零，这之后造成某种程度的一件产品，违法企业的实际成本很低，这对守法企业的市场竞争是不公平的。因此，通过严格执法，使企业去除逃过一劫的心理，同时还守法企业一个公道，让守法企业不倒是，让违法企业不占到不应占的低廉。这是法律规定的基本理念。

别涛说道。别涛回应，环保部未曾拒绝地方环保部门一刀切。环保部一方面赞成部分地方平时不善监管，使违法企业长期存在并污染环境，另一方面，赞成部分地方平时不作为，到了环保专员公署检查巡查的时候，采行非常简单、蛮横的方法，片面处置发展与环保的关系，这是相当严重的不负责任，也是贪作为。

另据环保部宣传教育司巡视员刘友宾讲解，在河北专员公署试点及前三批专员公署中，中央环保督察组共计法院群众检举9万余件，截至目前，法院的检举已基本办结，问责近12000人。目前，第四批中央环保专员公署正在展开，截至2017年8月20日，已法院群众检举10268件，问责938人。环保税法实行涉及部门于是以抓住草拟实行条例在问环保税法的实行进展问题时，别涛回应，涉及部门正在抓住草拟环保税法实行条例。

财政部、税务总局和环保部三个部门已牵头公布了贯彻实施环保税法的通报，拒绝各地方作好征收打算工作，要熟知环保税法的各项规定。排污费改回的环保税，必须税务部门与环保部门创建协作交流和信息分享工作机制。别涛说道，目前环保部和税务总局早已就的环保税征税工作签定了合作备忘录。下一步，环保部门将之后密切配合财政和税务部门作好的环保税征税前的各项打算工作，确保2018年1月1日环保税的成功税。

臭氧污染管理将推展臭氧与PM2.5协同掌控针对臭氧沦为影响空气质量的又一最重要污染物的问题，刘友宾回应，臭氧构成机理简单、掌控可玩性大，发达国家至今也仍未彻底解决。涉及研究和实践中指出：掌控臭氧污染必须按照一定比例协同缩减NOx和VOCs废气，融合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采行差异化控制策略。据他讲解，国家早已将臭氧污染防治划入大气污染防治工作议事日程。

下一步，环保部在之后将PM2.5作为大气污染管理首要任务的同时，将以强化NOx和VOCs废气掌控为重点，坚实前进臭氧和PM2.5协同掌控。将主要采行以下措施：一是对十三五约束性指标已完成情况加强监督考核;二是大力缩减臭氧分解的前体物NOx和VOCs，减缓重点行业的污染管理;三是实施VOCs预防政策，减缓制订农药、涂料、医药、无的组织逸散的废气标准;四是更进一步研究臭氧的构成机理，以及重点区域NOx和VOCs的最佳协同排放量比例。

通过这些希望，未来将会在十三五期间可行性遏止VOCs废气和臭氧污染下降趋势。PM2.5浓度前两月轻污染拉低优良天数比例针对京津冀区域今年上半年空气污染物浓度不降反升的现象，刘友宾对此称之为，这主要是由于1、2月份时有发生的轻污染过程拉低了上半年优良天数的比例。

而3月份以来，全国空气质量总体呈圆形大大提高趋势。以北京市为事例，据测算，1、2月份轻污染过程对上半年的PM2.5浓度贡献率高达30%。3-6月PM2.5浓度倒数四个月构建历史同期低于。

发布会上，刘友宾还讲解，时隔今年4月开始的京津冀及周边地区大气污染防治增强督查后，环保部下一步将针对秋冬季大气污染管理依然不存在的薄弱环节采行更为有针对性的措施，即积极开展京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。据他讲解，目前早已制订了1+1+6的工作方案，即一个总体方案;一本台账，把地方的问题一个一个记下来，一个一个去接管追究责任;还有6个配套方案。环保部对攻坚行动作出的系统部署将探讨重点区域、重点行业，专责好督查与巡查工作，敦促地方及时作好信息公开发表，实施分析问责，更进一步稳固督查成果，极力杜绝杂乱污企业的异地移往和死灰复燃，坚实作好秋冬季大气污染防治工作。

本文来源：BOB博鱼-www.2008shcjyy.com