印尼矿石出口禁令重挫国内经济‘BOB博鱼’

受到影响澳大利亚“抢单”中国客户　　今年1月13日，印尼政府脑溢血一纸禁令，禁令国内原矿出口，愤慨全球。如今，这倍受争议的禁令已过去近4个月，不得已不论国际市场反应如何，印尼国内推倒是因为这一纸禁令怨声载道。　　在印尼，在哈利约集团(Harita)辖下的Air Upas煤矿距离港口的34公里道路上，曾多次装载煤矿的卡车比比皆是。如今，这一道路上已冷冷清清。

因为，印尼政府在今年1月中旬，顶着了国内游说集团的压力，禁令予以加工的矿石出口，规定在印尼矿业的企业必需在当地冶金或提炼后方可出口。印尼政府的良苦用心在于企图通过出口禁令被迫国内矿业转型升级为享有更加高附加值的产业。　　当时，就有世界银行等机构明确提出赞成意见，指出此举将使得印尼政府得不偿失，不仅不会重创投资者信心，同时好转印尼国内的经济环境。

也有经济学家忧虑，这一出口禁令反而不会导致国内低收入岗位萎缩，并将损失几十亿美元的出口税收，这不会给本已十分薄弱的印尼经济带给更大压力。　　如今，这些批评者当初的批评与忧虑都已印证。　　在刚过去的今年一季度，印尼经济增长速度上升，跌到至近4年来的最低点。

印尼统计局5月5日近期发布的数据表明，印尼今年一季度同比快速增长5.2%，与去年四季度快速增长5.7%比起有所上升，这一增长速度也刷新自2009年来的新高。　　印尼中央统计局主任苏尔亚民(Suryamin)回应，矿石出口禁令对印尼GDP增长速度上升产生了明显的影响，而且，这一影响还波及贸易、投资与交通领域。而且禁令将影响印尼今年的贸易均衡，甚至不会造成政府收益大跌65亿美元。

　　哈利约集团是印尼一家家族大企业。但是，从政府施行矿产出有后禁令至今，集团与承包商仅有在西加里曼丹省一地就辞退了5000名工人。而矿业是当地经济发展的支柱。

“某种程度矿业公司遭到重创，”一家当地企业的老板责怪道，“禁令的负面影响还促成了‘多米诺骨牌’效应，波及当地的商铺与供应商。”　　作为东南亚仅次于的经济体，印尼仍然是全球铝土矿、镍和其他矿物的主要供应者。印尼政府也仍然特别强调，为挽救国家整体收益，地方经济目前的阵痛在所难免。

印尼能源矿业部的一位发言人回应：“这一措施目的被迫国内矿商扩展附加值更高的加工业务，而不是非常简单地将原材料卖给国外买家。”同时，这位发言人也回应，政府不愿考虑到放松出口禁令，但前提是企业必需对创建炼油厂或者冶炼厂采行更加“坦率”的态度。　　哈利约集团的经历是印尼国内数十家矿业公司的缩影。

它一旁通过允诺政府加大力度创建矿石原料加工处置设施让政府安心，一旁也谋求对政府矿业出口禁令的司法审查。在占地面积1500公顷、相等于2000个足球场的土地上，哈利约集团正在建设一座125兆瓦的发电厂、一家炼油厂、数条公路与一个码头。

一旦月竣工，炼油厂能年均处置700万吨的铝土矿，但这一数据与2013年该集团出口的1200万吨铝土矿而言，只得过了一半。　　“这个世界不补冶炼厂，”一位印尼国内的经济分析师回应，“单凭创建一套全新的生产加工系统，就能减少印尼矿业的国际竞争力吗?”　　此外，印尼的矿石出口禁令也把中国这一主要买家推上了竞争对手澳大利亚的深爱。澳大利亚铝土矿公司(AustralianBauxite)已在近期与中国一家大型铝业公司达成协议可行性合作意向，将探寻在澳大利亚联合开发新矿的前景。

　　澳大利亚铝土矿公司首席执行官伊恩·利维(Ian Levy)此前告诉他投资者：“2014年1月中旬，随着印尼出口禁令及下调出口税的措施生效，全球铝土矿市场将向着对澳大利亚铝土矿公司不利的方向变化。

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